12月22日，从安徽省住房和城乡建设厅获悉，该厅组织编制的安徽省地方标准《养老服务设施规划建设标准》已形成征求意见稿。目前正在公开征求意见。该标准的制定，将有助于解决目前存在的养老服务设施数量不足、规模小、功能不全及设施简陋等问题，增强老年人获得感和幸福感。

纳入国土空间规划

本次省住建厅编制《养老服务设施规划建设标准》征求意见稿提出，作为公共服务设施的一部分，养老服务设施规划建设应纳入国土空间规划体系，符合“城乡融合、合理布局、因地制宜、配套建设”的原则。

在国土空间总体规划中，明确养老服务设施的发展目标、规模及布局要求，在用地布局、社区生活圈、公共空间、无障碍设施规划等方面应考虑人口老龄化的影响，制定相应的策略。

养老服务设施的规划建设必须符合老年人的特点，符合老年人生理和心理的需求，并综合考虑日照、通风、防寒、采光、防灾、无障碍及管理等要求。另外，养老服务设施除了考虑社会和环境效益外，也需考虑经济效益。

两类设施布局有要求

根据征求意见稿，全省拟按养老模式、服务内容和服务形式，将养老服务设施分为机构养老服务设施和社区养老服务设施两类。

其中，机构养老主要提供住宿、生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健、心理支持、临终关怀等综合服务；服务形式为集中入住。社区养老主要提供餐饮服务、个人护理、保健康复、娱乐等功能的日托及上门照护服务；服务形式为社区照料或上门服务。

在机构养老服务设施布局上，城市应根据养老需求和宜托宜管的原则，结合县区、街道管辖范围等因素分区设置；乡镇应以乡镇管辖范围综合设置。宜独立设置，可与医院、乡镇卫生院、康复中心、公园绿地、老年人活动设施等邻近设置，实现居家社区机构相融合。

按服务半径设置

征求意见稿还明确，以县级行政区为基本单元，按照常住人口人均用地面积不少于0.2平方米的标准，规划设置城乡养老服务设施。

根据老年人数量、年龄结构、分布情况、健康状况和人口规模等，按照合理的服务半径，分区分级设置城乡养老服务设施。

其中，在城市地区的机构养老服务设施，每处规模宜300床左右，不宜大于500床；常住人口超过5万人的乡镇地区的机构养老服务设施，一般应配建不少于350床位。服务中心城区的社区养老服务设施，各县（县级市、市辖区）应设置1处县级养老服务指导中心，建筑面积超过600平方米；服务镇区（乡集镇）的社区养老服务设施，乡镇养老服务中心面积超过500平方米，养老服务站面积超过300平方米。