近年来，贵州省黔南州围绕构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，聚焦“夯基础、补短板、优服务、创示范”，以“三级5类”示范创建为载体，坚持“一张蓝图”绘到底，着力在“谋、建、管、用”四字上做文章，不断推进全州养老机构服务高质量。

做好“谋”字文章。一把手工程推进“谋”。黔南州委、州政府高度重视，在黔南州委全会、州“两会”上专题研究养老服务工作，明确全州养老服务发展方向和重点，连续7年将养老项目工作列入州政府“十件民生实事”。县（市）将养老项目工作列入党委、政府重要议事日程，各乡镇设立养老工作专班具体推进，各村（居）将养老服务纳入日常服务重要内容，推动形成了“州级指导抓、县级统筹抓、乡镇具体抓、村级配合抓”工作格局。一揽子政策引领“谋”。州级出台了《黔南州养老服务业改革发展方案》《黔南州加快推进养老服务业融合发展实施方案》《黔南州居家和社区养老服务改革试点实施方案》《黔南州关于做好特殊困难人员集中供养（养老）工作助力乡村振兴的实施意见》等系列政策文件，引领推动全州养老服务工作高质量发展。一张图布局统筹“谋”。将养老服务事业和产业发展纳入州“十四五”国民经济发展总体规划和州“十四五”民政事业发展规划，明确“到2025年，区域养老服务中心在乡镇（街道）的覆盖率达到60%、居家社区养老服务覆盖率达到90%，每个县（市）至少打造护理型床位占比不低于70%的高标准兜底型和普惠型养老服务机构各1个”；在城市构建“15分钟居家养老服务圈”；在农村推进“一乡（镇、街道）一中心，一村（社区）一站（点）”建设，县、乡、村三级立体推进，补齐基础设施缺口，提升机构（设施）硬件，以规划推动发展。

做好“建”字文章。编制建设规划。围绕建设“县级综合性护理型养老机构―街道嵌入式护理型养老机构―社区养老服务站”“县级中心敬老院—乡镇区域性敬老院—农村幸福院”城乡养老设施网络，已指导县（市）完成“一张图一清单一方案”县域专项规划编制。按照“缺什么、补什么”的原则，建好养老服务项目库。全州共谋划储备各类养老项目74个，资金97.07亿元，拟全部纳入省“十五五”规划纲要重大工程项目。落实建设手续。落实项目前期手续，养老服务项目实行州、县联动编制评审，通过“三上三下”审核后报省民政厅，省级初审意见反馈后，开展州、县“一对一”联审，由州级发改、财政、住建、自然资源等部门联合终审后纳入项目库，确保储备项目可行性、科学性。项目申报前完成政府决策评估、编制实施方案、编制项目初设和概算等，并报发改等部门立项。2024年送审的16个项目，均按要求完成了相关前期手续，并全部通过评审。推广建设经验。2021、2022年度均组织召开全州养老服务项目现场观摩会，通过现场观摩示范点，检验工作成效，总结经验做法，激发各县（市）“奋勇争先、比学赶超”的工作干劲。福泉市“样板设计、样板房间、样板施工”项目改造经验给全州养老机构项目提质改造树立了模范样板。全省第一、二届健康养老产业现场观摩暨项目推介会连续在黔南州召开。

做好“管”字文章。示范引领“管”好机构服务。2022年起，以“三级5类”示范创建为载体，在每个县（市）、乡镇（街道）、村（社区）打造示范点各1个。分级分类分年度推进养老服务机构设施硬件标准化、服务专业化，已打造示范点108个。惠水县濛江社区日间照料中心、都匀市墨冲敬老院、独山县阳光养老中心、福泉市凤山敬老院、龙里县五新村幸福院等一批示范点得到各方面的好评。综合执法“管”好机构安全。印发了《黔南州养老机构“双随机、一公开”监管工作实施方案》，分年度推进“双随机、一公开”综合监管全覆盖。2022年以来，州级联合住建、发改、消防等部门每年针对养老机构开展“双随机一公开”抽查工作，提升养老机构安全管理水平。

做好“用”文章。紧盯运营率“用”好机构。深入推进“公建民营”。先后培育引进国投健康、恒康集团、吉林幸福里、柯瑞康养等20余家专业企业对56家养老机构开展“公建民营”，运营床位占比达83%，超省定标准23个百分点，丰富运营市场主体。目前，全州完成提质改造的34个养老机构（设施）已全部运营。独山县柯瑞康养产业开发有限公司获评为全省“养老服务龙头企业”，龙里国投健康养老公寓获评为“贵州省健康养老基地”，树立全州养老服务标杆。紧盯入住率“用”好床位。将机构入住率纳入年度重点工作安排，通过在罗甸县召开现场推进会，开展集中培训，定期调度等。紧盯拨付率“用”好资金。紧盯养老机构运转经费拨付率，定期调度，督促各县（市）及时足额配套资金，确保养老机构正常运转。制定印发了《黔南州养老机构特困供养人员零花钱发放制度（试行）》《黔南州特困人员集中供养经费使用管理办法（试行）》，进一步规范养老机构管理。