5月21日,记者从广东省政府新闻发布会上获悉,为全面贯彻党的十九大精神,坚持和落实“以人民为中心”的发展理念,进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感,加快建设服务型政府,实现让群众、企业动动手指就能把各项事情办好,广东在全国率先推行“数字政府”改革。发布会当天,广东“数字政府”改革建设的阶段性成果、全国首个集成民生服务微信小程序“粤省事”及同名公众号正式上线,“粤省事”服务公众号平台也同步对外开放。据悉,用户通过“实名+实人”身份核验,即可通办上线的所有民生服务事项。
目前,“粤省事”已上线政务服务事项142项,涉及驾驶证、行驶证、出入境证件(港澳通行证、台湾通行证、护照)、残疾人证等8大证件服务;社保医保、住房公积金服务;残疾人、外来务工人员、老年人等几大特殊群体专门服务等。
一站式 更省事
打造“数字中国”的广东样本
“打造‘粤省事’的出发点是希望充分发挥广东省互联网技术和服务优势,使优势资源与人民群众最迫切的需求之间产生化学反应。”在发布会上,“粤省事”的发布人,省政府副秘书长、省信息中心主任逯峰介绍,梳理出与群众生活密切相关的政务服务高频事项,基于微信平台,通过流程再造、业务协同和数据共享,压缩办理时限,优化办事体验,不断推动“以部门为中心”向“以用户为中心”的服务模式转变。经过两个多月业务梳理和技术开发,“粤省事”移动民生服务平台搭建完成并推出首批服务事项。
一个小程序,解决大问题。据了解,“粤省事”是全国首个集成民生服务微信小程序,通过“实人+实名”身份认证核验,无需重复注册,即可通办所有上线民生服务。“粤省事”公众号打造的是全省统一集合式服务大平台,统一入口单点登录,将分布在各个业务部门的民生服务通过数据开放共享和流程再造统一管理起来,关注即可随时随地一键通办,并附带到期提醒、办结通知、评议、投诉、咨询、政策解读等全方位信息服务,让服务指尖触达,打造数字中国的广东样本。
据介绍,登录“粤省事”,打开“我的证件”,即可查看到政府部门签发的电子证照;电子证照经可信数字签名,与纸质证照具有同等效力;电子证照全省互认通行、不会丢失、安全可靠。
同样,打开“乘车码”,即可扫码乘坐公共交通;足不出户即可线上预约办理居住证;查询社保缴纳明细、养老补助等;车辆在线换证年审;行驶证驾驶证违章处理等等,通过扫一扫就能验证信息……这些功能都能在“粤省事”中实现。
目前,“粤省事”已上线政务服务事项142项,涉及驾驶证、行驶证、出入境证件(港澳通行证、台湾通行证、护照)、残疾人证等八大证件服务;社保医保、住房公积金服务;残疾人、外来务工人员、老年人等几大特殊群体专门服务等。
数字广东“指尖计划”
让老百姓获得感成色更足
省政府副秘书长、省信息中心主任逯峰表示,“数字政府”改革建设是广东省践行党的十九大报告提出的坚持“以人民为中心”的发展思想和习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”要求的具体行动,也是广东省委省政府全面深化改革的重要抓手。“数字政府”改革的重要目标就是让人民群众有获得感,获得感的成色要更足。
“粤省事”仅仅是广东“牵手”互联网优化升级的首批政务民生应用,在互联网与科技助力下,未来“粤省事”将给全省人民带来更多便民服务。“残疾人服务,这只是很多服务事项当中的一项,以后的服务事项将逐渐覆盖到老年人群体、医疗需求群体、就业群体等。”逯峰介绍,后续还将围绕企业、个人需求,不断充实服务内容,拓展服务覆盖范围,优化服务流程,在营商环境等方面也将不断推出新的改革成果。近期,结合省委、省政府布置的深调研工作,省信息中心会同省直各有关部门和21个地级市,针对民生和营商环境做了大摸查,把老百姓和企业在办理各项事项中存在的问题、不方便的地方进行全面的统计,力争通过这次深调研,做到心中有一本账。此外,广东已经建好了覆盖全省的政务云平台,后续将把省直单位以及21个地市涉及民生、企业的服务,按照统一的标准统筹起来,为民生服务、营商环境服务提供技术支撑。
逯峰介绍,接下来,将进一步研究减少办事环节、提交材料、跑动次数,减少不同部门重复走动,来提升对老百姓和企业的服务能力。“数字政府”的终极目标就是要推行“指尖计划”。以后不管是群众还是企业,只要动动手指头就可以把事情办好,争取让大家不用跑腿,不用跑线下窗口,即便跑窗口也只用跑一次。用提交最少的材料、最少的环节来给企业和老百姓提供服务。
亮点
A
全国首创残疾人事项办理
除评残定级外实现零跑动
据了解,目前全省有残疾人580万人,已办理残疾人证的大约有140万,“粤省事”开辟了全国首个残疾人服务专栏,也就是将围绕残疾人办事的9个事项都实现了指尖办理,让残疾人在手机上办理业务,实现少填少报少走,除了1次到医院进行评残定级以外,还实现零跑动大大提高办事效率。
5月17日,在“粤省事”小程序内测会上,南都记者直播连线了残疾人办事流程。广州市越秀区余先生近期刚刚拿到残疾人证,并被评级为听力残疾一级,按照相关政策可以享受重度残疾人护理补贴。最近,他想申请该项补贴,按以前的流程,需要本人或监护人到社区提供申请表、户口本和复印件3份、残疾人证和复印件3份、个人照片、银行账号等材料。当天,余先生在家中,通过“粤省事”工作人员帮助,两三分钟就在手机上轻松搞定申请流程。
“5月20日正好是第28个全国助残日,这一次有9个助残服务事项上线‘粤省事’,可以说对我省残疾人朋友是一个福音。”昨天发布会上,省残疾人联合会副理事长柯沫夫说,近年来,省委、省政府推出了许多针对残疾人群体的民生服务事项。但是,不少残疾人朋友因功能障碍,行动不便、语言沟通不畅,很难真正享受到这些惠民政策。
现在,通过“粤省事”,残疾人在家里只要通过手机操作就能足不出户申请到许多的助残项目,目前主要有残疾人补贴申请、残疾人证的申领、个人所得税减免等事项。
“这仅仅是开始,接下来为残疾人办的事还很多。下一步我们将与中央部委各有关部门助残服务数据和全省人事、民政、教育等部门的数据进行交换,实现助残事项办事流程大大优化,也要简化各种办事环节,实现助残事项的标准化。”据柯沫夫透露,下一步将推出更多助残服务的环节,把所有项目和环节的数据实现互联互通,构建省、市、县、乡(镇)、村(居)全省助残服务的“一张网”,真正实现残疾人的“零跑腿”。“当然,我们也要做好残疾人个人信息的保护工作,确保个人信息的安全。”他说。
B
出入境交管户政等公安业务指尖办理
为了实现办事“三少一快”,即少填、少报、少走、快办,“粤省事”重点围绕业务量大、受众面广、民生关注的重点高频事项,借助可信身份认证、电子证照应用、部门内部信息互通、跨部门信息共享、外循环转内循环、速递服务等技术手段开展业务流程再造,解决群众办事难、办事烦的问题。
目前,“粤省事”将居民最常用的驾驶证、行驶证、社保卡、住房公积金、港澳通行证、台湾通行证、护照、残疾人证等八大证件,进行电子凭证集中管理,并实现在身份证电子凭证入住酒店、驾驶证/行驶证电子凭证路面查验、电子社保卡支付药费等生活线下场景的试点应用。据了解,平台基于统一可信公安网络身份认证体系,通过人脸识别、实名核验,将个人的身份信息与服务关联,真正实现服务个性化、精准化和一站式办理。
广东省公安厅科技信息化处处长沙伟春介绍,可信身份认证是整个服务办理的基础和开端,公安部门是人口管理的权威部门,并建立了融合多种生物识别技术与多认证元的认证体系。沙伟春说,下一步广东省公安部门还将更加完善可信身份认证体系。
此外,通过“粤省事”,全省可以线上进行驾驶证和行驶证的申领;在线填写资料、使用邮寄服务,足不出户完成换证年审;进行车辆事故查询、驾驶人违法查询等。此外,可以办理护照、港澳通行证、台湾通行证等出入境业务,首次办证或换证线上预约,和再次签注线上办理。还可以进行户政审批查询、身份证办理查询和取名查询。
据了解,广东省公安厅重点高频事项58项,梳理优化流程再造后,减少材料提交55%,减少表格数据项填写53%,41个事项实现零跑动,17个事项实现最多跑一次,包括备受关注的户政、出入境、交管等多项公安业务。
据沙伟春介绍,接下来,在出入境方面,为了配合粤港澳大湾区的建设,广东省公安厅推出港澳商务签注备案,以及对外国人的口岸签证业务,并整合车管、保险、税务部门的相关数据,进行数据共享,使居民在指尖上就能办理机动车车险。“我们的原则是‘成熟一批,推出一批’,让群众的获得感和满意感成色更足。”沙伟春说。
C
智慧调解仲裁功能同步上线
辛苦加了班,加班费怎么算?申请劳动仲裁,但本人不在本地怎么办?广东省作为全国外来务工大省,2017年全省调解仲裁机构处理劳动人事争议案件24 .5万件,涉及劳动者人数44万多人,约占全国劳动人事争议案件总数的1/7,其中68%的案件通过调解方式解决。
省人社厅调解仲裁管理处处长李克俭介绍,劳动人事争议调解仲裁也是“粤省事”民生服务项目之一,用户可在线办理申请调解、仲裁与仲裁审查确认等业务。同时,用户可通过“粤省事”查询到与自己有关的案件实时处理情况及办理进度,并对于案件相关的仲裁事项进行预约办理。值得注意的是,“粤省事”还贴心设置了“加班工资计算器”,用户将基本工资情况及各类加班时间对应输入,就可得到加班工资计算结果。
李克俭介绍,和传统的线下申请方式相比,通过小程序办理仲裁业务更加便民、高效。以前老百姓想要申请仲裁,需要排队到窗口咨询,填写各类申请材料,资料不齐全还需要往返准备或者反复修改,再次排队递交申请。而通过“粤省事”办理有关业务,可以在线查看文书样式,按照模板指引填写申请书等资料网上提交,经初审通过后,即可预约现场办理。
申请人到达仲裁服务窗口“即来即办”,大大缩短了群众办理仲裁业务的时间。在线申请调解也更为便捷高效,申请人通过“粤省事”提交申请后,仲裁机构便开始介入调解。促成双方达成一致调解意见,即可预约时间到仲裁机构办理调解手续。保障劳资双方的合法权益,实现争议快速化解。
目前,劳动人事调解仲裁服务事项,在省劳动人事争议调解仲裁院及广州市海珠区劳动人事争议仲裁委员会试运行。
接下来“粤省事”通过二期开发还可以实现在线调解、在线提交材料及仲裁文书电子送达、经济补偿计算器、工伤待遇计算器等功能。“粤省事”还为律师设计了专业模块,结合律师的使用习惯设定了界面,自己在广东省内所有代理过的劳动人事争议仲裁案件,都可实现快速查询、预约及开庭提醒等。